中(zhōng)華人民共和國公安部令

第163号

《道路交通安全違法行爲記分(fēn)管理辦法》已經2021年12月4日第8次部務會議審議通過，現予公布，自2022年4月1日起施行。

部  長   趙克志(zhì)

2021年12月17日

道路交通安全違法行爲記分(fēn)管理辦法

目  錄

第一(yī)章  總則

第二章  記分(fēn)分(fēn)值

第三章  記分(fēn)執行

第四章  滿分(fēn)處理

第五章  記分(fēn)減免

第六章  法律責任

第七章  附則

第一(yī)章  總  則

第一(yī)條  爲充分(fēn)發揮記分(fēn)制度的管理、教育、引導功能，提升機動車(chē)駕駛人交通安全意識，減少道路交通安全違法行爲（以下(xià)簡稱交通違法行爲），預防和減少道路交通事故，根據《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條  公安機關交通管理部門對機動車(chē)駕駛人的交通違法行爲，除依法給予行政處罰外(wài)，實行累積記分(fēn)制度。

第三條  記分(fēn)周期爲十二個月，滿分(fēn)爲12分(fēn)。記分(fēn)周期自機動車(chē)駕駛人初次領取機動車(chē)駕駛證之日起連續計算，或者自初次取得臨時機動車(chē)駕駛許可之日起累積計算。

第四條  記分(fēn)達到滿分(fēn)的，機動車(chē)駕駛人應當按照本辦法規定參加滿分(fēn)學習、考試。

第五條  在記分(fēn)達到滿分(fēn)前，符合條件的機動車(chē)駕駛人可以按照本辦法規定減免部分(fēn)記分(fēn)。

第六條  公安機關交通管理部門應當通過互聯網、公安機關交通管理部門業務窗口提供交通違法行爲記錄及記分(fēn)查詢。

第二章  記分(fēn)分(fēn)值

第七條  根據交通違法行爲的嚴重程度，一(yī)次記分(fēn)的分(fēn)值爲12分(fēn)、9分(fēn)、6分(fēn)、3分(fēn)、1分(fēn)。

第八條  機動車(chē)駕駛人有下(xià)列交通違法行爲之一(yī)，一(yī)次記12分(fēn)：

（一(yī)）飲酒後駕駛機動車(chē)的；

（二）造成緻人輕傷以上或者死亡的交通事故後逃逸，尚不構成犯罪的；

（三）使用僞造、變造的機動車(chē)号牌、行駛證、駕駛證、校車(chē)标牌或者使用其他機動車(chē)号牌、行駛證的；

（四）駕駛校車(chē)、公路客運汽車(chē)、旅遊客運汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之二十以上，或者駕駛其他載客汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之百以上的；

（五）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速百分(fēn)之二十以上，或者駕駛其他機動車(chē)在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速百分(fēn)之五十以上的；

（六）駕駛機動車(chē)在高速公路、城市快速路上倒車(chē)、逆行、穿越中(zhōng)央分(fēn)隔帶掉頭的；

（七）代替實際機動車(chē)駕駛人接受交通違法行爲處罰和記分(fēn)牟取經濟利益的。

第九條  機動車(chē)駕駛人有下(xià)列交通違法行爲之一(yī)，一(yī)次記9分(fēn)：

（一(yī)）駕駛7座以上載客汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之五十以上未達到百分(fēn)之百的；

（二）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上行駛超過規定時速百分(fēn)之五十以上的；

（三）駕駛機動車(chē)在高速公路或者城市快速路上違法停車(chē)的；

（四）駕駛未懸挂機動車(chē)号牌或者故意遮擋、污損機動車(chē)号牌的機動車(chē)上道路行駛的；

（五）駕駛與準駕車(chē)型不符的機動車(chē)的；

（六）未取得校車(chē)駕駛資(zī)格駕駛校車(chē)的；

（七）連續駕駛中(zhōng)型以上載客汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛超過4小(xiǎo)時未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時間少于20分(fēn)鍾的。

第十條  機動車(chē)駕駛人有下(xià)列交通違法行爲之一(yī)，一(yī)次記6分(fēn)：

（一(yī)）駕駛校車(chē)、公路客運汽車(chē)、旅遊客運汽車(chē)載人超過核定人數未達到百分(fēn)之二十，或者駕駛7座以上載客汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之二十以上未達到百分(fēn)之五十，或者駕駛其他載客汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之五十以上未達到百分(fēn)之百的；

（二）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速未達到百分(fēn)之二十，或者在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上行駛超過規定時速百分(fēn)之二十以上未達到百分(fēn)之五十的；

（三）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛以外(wài)的機動車(chē)在高速公路、城市快速路上行駛超過規定時速百分(fēn)之二十以上未達到百分(fēn)之五十，或者在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上行駛超過規定時速百分(fēn)之五十以上的；

（四）駕駛載貨汽車(chē)載物(wù)超過最大(dà)允許總質量百分(fēn)之五十以上的；

（五）駕駛機動車(chē)載運爆炸物(wù)品、易燃易爆化學物(wù)品以及劇毒、放(fàng)射性等危險物(wù)品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸挂警示标志(zhì)并采取必要的安全措施的；

（六）駕駛機動車(chē)運載超限的不可解體(tǐ)的物(wù)品，未按指定的時間、路線、速度行駛或者未懸挂警示标志(zhì)的；

（七）駕駛機動車(chē)運輸危險化學品，未經批準進入危險化學品運輸車(chē)輛限制通行的區域的；

（八）駕駛機動車(chē)不按交通信号燈指示通行的；

（九）機動車(chē)駕駛證被暫扣或者扣留期間駕駛機動車(chē)的；

（十）造成緻人輕微傷或者财産損失的交通事故後逃逸，尚不構成犯罪的；

（十一(yī)）駕駛機動車(chē)在高速公路或者城市快速路上違法占用應急車(chē)道行駛的。

第十一(yī)條  機動車(chē)駕駛人有下(xià)列交通違法行爲之一(yī)，一(yī)次記3分(fēn)：

（一(yī)）駕駛校車(chē)、公路客運汽車(chē)、旅遊客運汽車(chē)、7座以上載客汽車(chē)以外(wài)的其他載客汽車(chē)載人超過核定人數百分(fēn)之二十以上未達到百分(fēn)之五十的；

（二）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛以外(wài)的機動車(chē)在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上行駛超過規定時速百分(fēn)之二十以上未達到百分(fēn)之五十的；

（三）駕駛機動車(chē)在高速公路或者城市快速路上不按規定車(chē)道行駛的；

（四）駕駛機動車(chē)不按規定超車(chē)、讓行，或者在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上逆行的；

（五）駕駛機動車(chē)遇前方機動車(chē)停車(chē)排隊或者緩慢(màn)行駛時，借道超車(chē)或者占用對面車(chē)道、穿插等候車(chē)輛的；

（六）駕駛機動車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電(diàn)話(huà)等妨礙安全駕駛的行爲的；

（七）駕駛機動車(chē)行經人行橫道不按規定減速、停車(chē)、避讓行人的；

（八）駕駛機動車(chē)不按規定避讓校車(chē)的；

（九）駕駛載貨汽車(chē)載物(wù)超過最大(dà)允許總質量百分(fēn)之三十以上未達到百分(fēn)之五十的，或者違反規定載客的；

（十）駕駛不按規定安裝機動車(chē)号牌的機動車(chē)上道路行駛的；

（十一(yī)）在道路上車(chē)輛發生(shēng)故障、事故停車(chē)後，不按規定使用燈光或者設置警告标志(zhì)的；

（十二）駕駛未按規定定期進行安全技術檢驗的公路客運汽車(chē)、旅遊客運汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛上道路行駛的；

（十三）駕駛校車(chē)上道路行駛前，未對校車(chē)車(chē)況是否符合安全技術要求進行檢查，或者駕駛存在安全隐患的校車(chē)上道路行駛的；

（十四）連續駕駛載貨汽車(chē)超過4小(xiǎo)時未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時間少于20分(fēn)鍾的；

（十五）駕駛機動車(chē)在高速公路上行駛低于規定最低時速的。

第十二條  機動車(chē)駕駛人有下(xià)列交通違法行爲之一(yī)，一(yī)次記1分(fēn)：

（一(yī)）駕駛校車(chē)、中(zhōng)型以上載客載貨汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上行駛超過規定時速百分(fēn)之十以上未達到百分(fēn)之二十的；

（二）駕駛機動車(chē)不按規定會車(chē)，或者在高速公路、城市快速路以外(wài)的道路上不按規定倒車(chē)、掉頭的；

（三）駕駛機動車(chē)不按規定使用燈光的；

（四）駕駛機動車(chē)違反禁令标志(zhì)、禁止标線指示的；

（五）駕駛機動車(chē)載貨長度、寬度、高度超過規定的；

（六）駕駛載貨汽車(chē)載物(wù)超過最大(dà)允許總質量未達到百分(fēn)之三十的；

（七）駕駛未按規定定期進行安全技術檢驗的公路客運汽車(chē)、旅遊客運汽車(chē)、危險物(wù)品運輸車(chē)輛以外(wài)的機動車(chē)上道路行駛的；

（八）駕駛擅自改變已登記的結構、構造或者特征的載貨汽車(chē)上道路行駛的；

（九）駕駛機動車(chē)在道路上行駛時，機動車(chē)駕駛人未按規定系安全帶的；

（十）駕駛摩托車(chē)，不戴安全頭盔的。

第三章  記分(fēn)執行

第十三條  公安機關交通管理部門對機動車(chē)駕駛人的交通違法行爲，在作出行政處罰決定的同時予以記分(fēn)。

對機動車(chē)駕駛人作出處罰前，應當在告知(zhī)拟作出的行政處罰決定的同時，告知(zhī)該交通違法行爲的記分(fēn)分(fēn)值，并在處罰決定書(shū)上載明。

第十四條  機動車(chē)駕駛人有二起以上交通違法行爲應當予以記分(fēn)的，記分(fēn)分(fēn)值累積計算。

機動車(chē)駕駛人可以一(yī)次性處理完畢同一(yī)輛機動車(chē)的多起交通違法行爲記錄，記分(fēn)分(fēn)值累積計算。累積記分(fēn)未滿12分(fēn)的，可以處理其駕駛的其他機動車(chē)的交通違法行爲記錄；累積記分(fēn)滿12分(fēn)的，不得再處理其他機動車(chē)的交通違法行爲記錄。

第十五條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期期限屆滿，累積記分(fēn)未滿12分(fēn)的，該記分(fēn)周期内的記分(fēn)予以清除；累積記分(fēn)雖未滿12分(fēn)，但有罰款逾期未繳納的，該記分(fēn)周期内尚未繳納罰款的交通違法行爲記分(fēn)分(fēn)值轉入下(xià)一(yī)記分(fēn)周期。

第十六條  行政處罰決定被依法變更或者撤銷的，相應記分(fēn)應當變更或者撤銷。

第四章  滿分(fēn)處理

第十七條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内累積記分(fēn)滿12分(fēn)的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車(chē)駕駛證，開(kāi)具強制措施憑證，并送達滿分(fēn)教育通知(zhī)書(shū)，通知(zhī)機動車(chē)駕駛人參加滿分(fēn)學習、考試。

臨時入境的機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内累積記分(fēn)滿12分(fēn)的，公安機關交通管理部門應當注銷其臨時機動車(chē)駕駛許可，并送達滿分(fēn)教育通知(zhī)書(shū)。

第十八條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内累積記分(fēn)滿12分(fēn)的，應當參加爲期七天的道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識學習。其中(zhōng)，大(dà)型客車(chē)、重型牽引挂車(chē)、城市公交車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型貨車(chē)駕駛人應當參加爲期三十天的道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識學習。

機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内參加滿分(fēn)教育的次數每增加一(yī)次或者累積記分(fēn)每增加12分(fēn)，道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識的學習時間增加七天，每次滿分(fēn)學習的天數最多六十天。其中(zhōng)，大(dà)型客車(chē)、重型牽引挂車(chē)、城市公交車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型貨車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内參加滿分(fēn)教育的次數每增加一(yī)次或者累積記分(fēn)每增加12分(fēn)，道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識的學習時間增加三十天，每次滿分(fēn)學習的天數最多一(yī)百二十天。

第十九條  道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識學習包括現場學習、網絡學習和自主學習。網絡學習應當通過公安機關交通管理部門互聯網學習教育平台進行。

機動車(chē)駕駛人參加現場學習、網絡學習的天數累計不得少于五天，其中(zhōng)，現場學習的天數不得少于二天。大(dà)型客車(chē)、重型牽引挂車(chē)、城市公交車(chē)、中(zhōng)型客車(chē)、大(dà)型貨車(chē)駕駛人參加現場學習、網絡學習的天數累計不得少于十天，其中(zhōng)，現場學習的天數不得少于五天。滿分(fēn)學習的剩餘天數通過自主學習完成。

機動車(chē)駕駛人單日連續參加現場學習超過三小(xiǎo)時或者參加網絡學習時間累計超過三小(xiǎo)時的，按照一(yī)天計入累計學習天數。同日既參加現場學習又(yòu)參加網絡學習的，學習天數不累積計算。

第二十條  機動車(chē)駕駛人可以在機動車(chē)駕駛證核發地或者交通違法行爲發生(shēng)地、處理地參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識學習，并在學習地參加考試。

第二十一(yī)條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内累積記分(fēn)滿12分(fēn)，符合本辦法第十八條、第十九條第一(yī)款、第二款規定的，可以預約參加道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識考試。考試不合格的，十日後預約重新考試。

第二十二條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内二次累積記分(fēn)滿12分(fēn)或者累積記分(fēn)滿24分(fēn)未滿36分(fēn)的，應當在道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識考試合格後，按照《機動車(chē)駕駛證申領和使用規定》第四十四條的規定預約參加道路駕駛技能考試。考試不合格的，十日後預約重新考試。

機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内三次以上累積記分(fēn)滿12分(fēn)或者累積記分(fēn)滿36分(fēn)的，應當在道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識考試合格後，按照《機動車(chē)駕駛證申領和使用規定》第四十三條和第四十四條的規定預約參加場地駕駛技能和道路駕駛技能考試。考試不合格的，十日後預約重新考試。

第二十三條  機動車(chē)駕駛人經滿分(fēn)學習、考試合格且罰款已繳納的，記分(fēn)予以清除，發還機動車(chē)駕駛證。機動車(chē)駕駛人同時被處以暫扣機動車(chē)駕駛證的，在暫扣期限屆滿後發還機動車(chē)駕駛證。

第二十四條  滿分(fēn)學習、考試内容應當按照機動車(chē)駕駛證載明的準駕車(chē)型确定。

第五章  記分(fēn)減免

第二十五條  機動車(chē)駕駛人處理完交通違法行爲記錄後累積記分(fēn)未滿12分(fēn)，參加公安機關交通管理部門組織的交通安全教育并達到規定要求的，可以申請在機動車(chē)駕駛人現有累積記分(fēn)分(fēn)值中(zhōng)扣減記分(fēn)。在一(yī)個記分(fēn)周期内累計最高扣減6分(fēn)。

第二十六條  機動車(chē)駕駛人申請接受交通安全教育扣減交通違法行爲記分(fēn)的，公安機關交通管理部門應當受理。但有以下(xià)情形之一(yī)的，不予受理：

（一(yī)）在本記分(fēn)周期内或者上一(yī)個記分(fēn)周期内，機動車(chē)駕駛人有二次以上參加滿分(fēn)教育記錄的；

（二）在最近三個記分(fēn)周期内，機動車(chē)駕駛人因造成交通事故後逃逸，或者飲酒後駕駛機動車(chē)，或者使用僞造、變造的機動車(chē)号牌、行駛證、駕駛證、校車(chē)标牌，或者使用其他機動車(chē)号牌、行駛證，或者買分(fēn)賣分(fēn)受到過處罰的；

（三）機動車(chē)駕駛證在實習期内，或者機動車(chē)駕駛證逾期未審驗，或者機動車(chē)駕駛證被扣留、暫扣期間的；

（四）機動車(chē)駕駛人名下(xià)有安全技術檢驗超過有效期或者未按規定辦理注銷登記的機動車(chē)的；

（五）在最近三個記分(fēn)周期内，機動車(chē)駕駛人參加接受交通安全教育扣減交通違法行爲記分(fēn)或者機動車(chē)駕駛人滿分(fēn)教育、審驗教育時，有弄虛作假、冒名頂替記錄的。

第二十七條  參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識網上學習三日内累計滿三十分(fēn)鍾且考試合格的，一(yī)次扣減1分(fēn)。

參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知(zhī)識現場學習滿一(yī)小(xiǎo)時且考試合格的，一(yī)次扣減2分(fēn)。

參加公安機關交通管理部門組織的交通安全公益活動的，滿一(yī)小(xiǎo)時爲一(yī)次，一(yī)次扣減1分(fēn)。

第二十八條  交通違法行爲情節輕微，給予警告處罰的，免予記分(fēn)。

第六章  法律責任

第二十九條  機動車(chē)駕駛人在一(yī)個記分(fēn)周期内累積記分(fēn)滿12分(fēn)，機動車(chē)駕駛證未被依法扣留或者收到滿分(fēn)教育通知(zhī)書(shū)後三十日内拒不參加公安機關交通管理部門通知(zhī)的滿分(fēn)學習、考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車(chē)駕駛證停止使用。

第三十條  機動車(chē)駕駛人請他人代爲接受交通違法行爲處罰和記分(fēn)并支付經濟利益的，由公安機關交通管理部門處所支付經濟利益三倍以下(xià)罰款，但最高不超過五萬元；同時，依法對原交通違法行爲作出處罰。

代替實際機動車(chē)駕駛人接受交通違法行爲處罰和記分(fēn)牟取經濟利益的，由公安機關交通管理部門處違法所得三倍以下(xià)罰款，但最高不超過五萬元；同時，依法撤銷原行政處罰決定。

組織他人實施前兩款行爲之一(yī)牟取經濟利益的，由公安機關交通管理部門處違法所得五倍以下(xià)罰款，但最高不超過十萬元；有擾亂單位秩序等行爲，構成違反治安管理行爲的，依法予以治安管理處罰。

第三十一(yī)條  機動車(chē)駕駛人參加滿分(fēn)教育時在簽注學習記錄、滿分(fēn)學習考試中(zhōng)弄虛作假的，相應學習記錄、考試成績無效，由公安機關交通管理部門處一(yī)千元以下(xià)罰款。

機動車(chē)駕駛人在參加接受交通安全教育扣減交通違法行爲記分(fēn)中(zhōng)弄虛作假的，由公安機關交通管理部門撤銷相應記分(fēn)扣減記錄，恢複相應記分(fēn)，處一(yī)千元以下(xià)罰款。

代替實際機動車(chē)駕駛人參加滿分(fēn)教育簽注學習記錄、滿分(fēn)學習考試或者接受交通安全教育扣減交通違法行爲記分(fēn)的，由公安機關交通管理部門處二千元以下(xià)罰款。

組織他人實施前三款行爲之一(yī)，有違法所得的，由公安機關交通管理部門處違法所得三倍以下(xià)罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，由公安機關交通管理部門處二萬元以下(xià)罰款。

第三十二條  公安機關交通管理部門及其交通警察開(kāi)展交通違法行爲記分(fēn)管理工(gōng)作，應當接受監察機關、公安機關督察審計部門等依法實施的監督。

公安機關交通管理部門及其交通警察開(kāi)展交通違法行爲記分(fēn)管理工(gōng)作，應當自覺接受社會和公民的監督。

第三十三條  交通警察有下(xià)列情形之一(yī)的，按照有關規定給予處分(fēn)；警務輔助人員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的，予以解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一(yī)）當事人對實施處罰和記分(fēn)提出異議拒不核實，或者經核實屬實但不糾正、整改的；

（二）爲未經滿分(fēn)學習考試、考試不合格人員(yuán)簽注學習記錄、合格考試成績的；

（三）在滿分(fēn)考試時，減少考試項目、降低評判标準或者參與、協助、縱容考試舞弊的；

（四）爲不符合記分(fēn)扣減條件的機動車(chē)駕駛人扣減記分(fēn)的；

（五）串通他人代替實際機動車(chē)駕駛人接受交通違法行爲處罰和記分(fēn)的；

（六）弄虛作假，将記分(fēn)分(fēn)值高的交通違法行爲變更爲記分(fēn)分(fēn)值低或者不記分(fēn)的交通違法行爲的；

（七）故意洩露、篡改系統記分(fēn)數據的；

（八）根據交通技術監控設備記錄資(zī)料處理交通違法行爲時，未嚴格審核當事人提供的證據材料，導緻他人代替實際機動車(chē)駕駛人接受交通違法行爲處罰和記分(fēn)，情節嚴重的。

第七章  附  則

第三十四條  公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛人予以記分(fēn)的，應當定期将記分(fēn)情況通報農業農村(cūn)主管部門。

第三十五條  省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本地區的實際情況，在本辦法規定的處罰幅度範圍内，制定具體(tǐ)的執行标準。

對本辦法規定的交通違法行爲的處理程序按照《道路交通安全違法行爲處理程序規定》執行。

第三十六條  本辦法所稱“三日”“十日”“三十日”，是指自然日。期間的最後一(yī)日爲節假日的，以節假日期滿後的第一(yī)個工(gōng)作日爲期間屆滿的日期。

第三十七條  本辦法自2022年4月1日起施行。