【主持人】

各位網友大(dà)家好，歡迎做客交通運輸部政府網站在線訪談欄目。市場監管總局（标準委）批準發布了強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線 第2部分(fēn):道路交通标志(zhì)》（GB 5768.2—2022）（以下(xià)簡稱《道路交通标志(zhì)》），該标準是交通運輸部和公安部聯合提出，交通運輸部歸口管理。今天，我(wǒ)們有幸邀請到了市場監管總局标準技術司魏宏副司長、交通運輸部科技司林強副司長來到訪談現場，就《道路交通标志(zhì)》的修訂背景、相關内容調整情況進行在線解讀。歡迎魏宏副司長、林強副司長！

【魏宏、林強】

主持人好，各位網友，大(dà)家好！

【主持人】

道路交通标志(zhì)和标線對于我(wǒ)們每個人來說都不陌生(shēng)，請給我(wǒ)們介紹下(xià)《道路交通标志(zhì)和标線》這部标準的編制背景和目的是什麽？

【魏宏】

好的。當前，我(wǒ)國已經進入汽車(chē)社會。道路交通與我(wǒ)們每個人日常生(shēng)活息息相關。實現道路交通運行的高效和安全，一(yī)方面要依靠道路交通管理，另一(yī)方面要依靠基礎設施的有效保障。這其中(zhōng)，道路交通标志(zhì)和标線是道路交通管理和交通指引的重要設施和工(gōng)具，其規範化使用有利于提高道路交通運行效率和安全保障水平，看似是“小(xiǎo)設施”，卻蘊含着服務公衆出行這一(yī)“大(dà)民生(shēng)”。

一(yī)是法律要求。我(wǒ)國《道路交通安全法》第二十五條規定“全國實行統一(yī)的道路交通信号。交通信号燈、交通标志(zhì)、交通标線的設置應當符合道路交通安全、暢通的要求和國家标準。”

二是現實需要。作爲指引和規範交通行爲的設施，無論是在高速公路、國省幹線、縣鄉公路，還是城市道路，道路交通标志(zhì)和标線的設置在全國範圍内應具有統一(yī)性。

三是國際慣例。世界各國普遍以标準形式對道路交通标志(zhì)和标線做出統一(yī)規定。

我(wǒ)國道路交通标志(zhì)和标線的标準發展經曆了漫長的道路，相關研究始于上世紀50年代。上世紀50年代至70年代通過規章制度規範了基本架構，原交通部在上世紀80年代把開(kāi)展交通設施标準化工(gōng)作作爲推動我(wǒ)國公路交通事業發展的重大(dà)舉措和重要抓手，構建了交通标志(zhì)和标線标準體(tǐ)系。1986年原國家标準局發布了首部國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》(GB 5768—1986)，圍繞着道路交通标志(zhì)和标線原則和基本圖形、約束道路使用者遵守交通管理規則、引導和服務道路使用者的信息提供等方面做出規定。1999年和2009年分(fēn)别結合當時交通管理需求和交通發展趨勢進行了兩次修訂。2009年版更加注重成體(tǐ)系、場景化，強化完整性，将該标準分(fēn)爲8個部分(fēn)。其中(zhōng)，第1至3部分(fēn)爲通用規定，第4至8部分(fēn)針對特定場景的應用需求，規定道路交通标志(zhì)和标線的設置要求。本次修訂的即爲該系列的第2部分(fēn)《道路交通标志(zhì)》。

【主持人】

正如剛才所說，《道路交通标志(zhì)和标線》這部國家标準，使我(wǒ)們出行環境中(zhōng)道路交通标志(zhì)和标線有了統一(yī)的标準，請問這部強制性國家标準發布實施以來對于我(wǒ)國道路交通發揮了怎樣的作用？

【魏宏】

強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》發布實施以來對于促進我(wǒ)國道路交通發展發揮了重要作用，主要表現在以下(xià)幾個方面：

一(yī)是構建了交通标志(zhì)和标線體(tǐ)系，支撐了道路交通基礎設施的快速發展。我(wǒ)國道路交通基礎設施近三十餘年快速發展，需要輔助以規範化設置的交通标志(zhì)和标線。強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》經過曆次修訂，構建了适合我(wǒ)國道路實際情況的交通标志(zhì)和标線的應用體(tǐ)系，既包含通用要求，又(yòu)包含細化的特殊道路場景的要求，能夠有效支撐公路和城市道路标志(zhì)标線設計和使用，對道路交通标志(zhì)和标線設置水平的提升發揮了積極作用。

二是規範了道路交通通行秩序，提高了整體(tǐ)路網運行效率。強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》的實施規範了道路交通标志(zhì)和标線的設置，也推動了道路交通管理的規範化。道路交通标志(zhì)和标線以其形狀、顔色、圖案、文字等形成了一(yī)種“交通語言”,向所有道路使用者提供信息,引導和規範道路使用者有秩序地使用道路，減少交通擁堵,充分(fēn)發揮标準化治理能力，提高整體(tǐ)路網運行效率。

三是提升了公衆交通安全意識，培育了文明交通出行文化。強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》的技術内容符合我(wǒ)國駕駛人的視認規律及駕駛行爲習慣，通過科學合理、清晰規範的圖案、标識，提升人們遵守交通規則的自覺性，規範駕駛行爲，減少交通事故，提升道路使用的安全性。

【主持人】

有沒有哪些标準在實際應用中(zhōng)與《道路交通标志(zhì)》标準配套使用，以保障該标準中(zhōng)相關要求落地實施，這些标準對提高交通安全有哪些作用或貢獻？

【林強】

《國家标準化發展綱要》提出要加強強制性國家标準和配套推薦性國家标準及行業标準的協調、銜接。爲落實有關要求，保障強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》的落地實施，圍繞着道路交通标志(zhì)和标線準确設置、使用，相關的産品、結構及材料，以及配套使用的交通工(gōng)程設施等方面，我(wǒ)們也一(yī)直持續努力推動相關的推薦性國家标準、行業标準的制定。目前相關标準化工(gōng)作主要依托全國交通工(gōng)程設施（公路）标準化技術委員(yuán)會開(kāi)展。該标委會歸口、現行有效的國家标準96項、行業标準248項，形成了基礎标準、服務标準、産品标準“三位一(yī)體(tǐ)”的标準體(tǐ)系。

爲支撐配套強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》的實施，去(qù)年以來發布的有兩項國家标準《道路交通标志(zhì)闆及支撐件》（GB/T 23827—2021）、《道路作業人員(yuán)安全标志(zhì)服》（GB/T 25281—2021），兩項交通運輸行業标準《高速公路可變信息标志(zhì)信息的顯示和管理》（JT/T 607-2021）、《LED車(chē)道控制标志(zhì)》（JT/T 597-2022）。

通過這四個标準的實施，将推動交通标志(zhì)闆和支撐件産品質量進一(yī)步提升，增強交通标志(zhì)的穩固性和耐久性；增加道路作業人員(yuán)工(gōng)作中(zhōng)的識别性，提升道路作業區安全生(shēng)産水平和交通安全水平；提高高速公路可變信息标志(zhì)、車(chē)道控制标志(zhì)設置水平，進一(yī)步提高公路交通服務品質。

配套的推薦性國家标準、行業标準爲産業提升、行業管理、市場準入和質量監管提供了技術支撐，将與強制性國家标準形成合力，從而保障道路交通标志(zhì)和标線對交通安全促進作用的發揮。

【主持人】

确實，道路交通标志(zhì)和标線看起來雖小(xiǎo)，卻發揮了巨大(dà)的作用，請問這次修訂的思路和原則是什麽？

【林強】

《道路交通标志(zhì)》目前實施的版本是2009年版，距今發布實施已有十餘年，在推動我(wǒ)國道路交通标志(zhì)規範應用方面發揮了重要的作用。

這十餘年間，公路和城市道路發展迅速，2021年底全國公路總裏程超過520萬公裏，高速公路裏程突破16萬公裏，覆蓋98％的20萬以上人口城市；城市化進程加快，2021年底我(wǒ)國常住人口城鎮化率達到64.72%；機動化水平提高，2021年全國機動車(chē)保有量達3.95億輛，機動車(chē)駕駛人達4.81億人，占全國人口總數的34%。一(yī)方面是人民群衆日益增長的美好生(shēng)活需要，另一(yī)方面道路交通事故總量仍居高不下(xià)，交通管理理念也由被動管理向主動規範轉變，對交通管理和基礎設施保障提出了進一(yī)步規範的要求。

2021年10月，習近平主席出席第二屆聯合國全球可持續交通大(dà)會并作主旨演講，明确提出我(wǒ)們已經建成了交通大(dà)國，正在加快建設交通強國；交通成爲中(zhōng)國現代化的開(kāi)路先鋒。加快建設交通強國，當好中(zhōng)國現代化的開(kāi)路先鋒，必須充分(fēn)發揮标準化的支撐引領作用。要以标準化爲基礎，促進各種運輸方式協調銜接和一(yī)體(tǐ)融合發展，加快建設國家綜合立體(tǐ)交通網；要以标準化爲先導，助力高技術創新，促進高水平開(kāi)放(fàng)，引領高質量發展，率先實現交通運輸現代化；要以标準化爲手段，推動提升交通運輸治理水平，加快形成統一(yī)開(kāi)放(fàng)的交通運輸大(dà)市場。

交通運輸部曆來重視标準的實施應用，注重标準實施過程中(zhōng)的跟蹤和評估。一(yī)是定時開(kāi)展強制性國家标準實施情況統計分(fēn)析，了解标準執行情況、标準的适應性和協調性；二是開(kāi)展關鍵産品的監督抽查；三是日常注重收集标準的實施應用情況。

經綜合研判，标準委會同交通運輸部、公安部，組織全國交通工(gōng)程設施（公路）标準化技術委員(yuán)會，對2009年版《道路交通标志(zhì)》進行了修訂。修訂過程中(zhōng)，考慮了交通标志(zhì)相關領域生(shēng)産者、經營者、使用者的實際需求，面向全社會廣泛征求意見，包含道路交通管理、城市建設、公路管理、以及從事标志(zhì)設計、咨詢和教學工(gōng)作的海内外(wài)行業專家等，并在修訂過程中(zhōng)協調各方意見，最終形成了新版《道路交通标志(zhì)》。

本次修訂堅持以下(xià)四個原則：

一(yī)是以穩定爲前提，保持原有有效做法，對交通标志(zhì)的設置、設計、使用等方面的規定進行了補充、調整和細化；

二是以人民爲中(zhōng)心，充分(fēn)考慮不同道路使用者的路權以及出行需求和特征，保證标準的實用性；

三是以需求爲導向，适應電(diàn)子收費(fèi)等新技術的發展，以及對于多路徑指引、複雜(zá)路網指引等新問題，盡量使标準内容适用于現狀和未來需求；

四是以協調爲基礎，加強與配套的産品、設置等标準的協調性。

【主持人】

請介紹下(xià)标準修訂的主要内容是什麽？

【林強】

圍繞經濟社會、道路基礎設施的快速發展所帶來的道路交通出行環境和需求的改變，本次标準修訂主要體(tǐ)現在以下(xià)方面：

第一(yī)，針對近年來出現的新設施、交通管理新需求，增加了“電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)站”、“靠右側車(chē)道行駛”、“非機動車(chē)推行”等18項新的交通标志(zhì)。

第二，适應更加複雜(zá)的路網和交通運行環境下(xià)，駕駛人對出行便捷性的更高要求，細化了标志(zhì)的版面、設置及使用要求。

第三，适應道路使用者的反應特性，對指路标志(zhì)的信息量、信息選取原則和方法等提出了細化要求。

第四，強化操作性，增加了“交通标志(zhì)字體(tǐ)”、“一(yī)般道路指路标志(zhì)設置示例”、“高速公路與城市快速路指路标志(zhì)示例”、“旅遊區标志(zhì)設置示例”等附錄，給出制作圖例。

【主持人】

将會采取哪些具體(tǐ)措施推動新版《道路交通标志(zhì)》的貫徹落實？

【林強】

一(yī)分(fēn)部署，九分(fēn)落實。我(wǒ)們将從以下(xià)幾個方面抓好《道路交通标志(zhì)》的貫徹實施。

一(yī)是抓好宣貫培訓。通過政府部門網站、微信等媒體(tǐ)媒介發布标準解讀、圖解說明，做好培訓宣貫工(gōng)作。

二是加強督導檢查。結合業務管理實際，對标準的實施情況進行督導檢查，推動标準落地。

三是做好跟蹤評估。跟蹤并及時總結各地執行情況，定期開(kāi)展标準實施效果評估，總結典型做法、主要成效和存在問題。

【主持人】

那麽，《道路交通标志(zhì)》發布後，交通運輸部在交通設施标準化方面對下(xià)一(yī)步重點工(gōng)作有何考慮？

【林強】

2021年10月，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《國家标準化發展綱要》。作爲指導我(wǒ)國标準化中(zhōng)長期發展的一(yī)部綱領性文件，《綱要》在“優化标準供給結構”、“加強标準實施監督”、“引領新産品新業态新模式快速健康發展”等部分(fēn)，對國家标準化工(gōng)作做出部署。我(wǒ)們将深入貫徹實施《國家标準化發展綱要》，充分(fēn)發揮标準在國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化中(zhōng)的突出作用，加快交通強國建設。

一(yī)是完善強制性國家标準《道路交通标志(zhì)和标線》系列标準。該系列标準共分(fēn)9個部分(fēn)，本次修訂了第2部分(fēn)《道路交通标志(zhì)》，近期還要推動第1部分(fēn)《總則》、第3部分(fēn)《道路交通标線》的修訂，新版《道路交通标志(zhì)》修訂時增加了第9部分(fēn)《交通事故管理區》，也将盡快啓動制定工(gōng)作。

二是梳理完善标準體(tǐ)系，以标準引領培育新業态新模式發展。緊緊圍繞國家重大(dà)戰略實施和交通強國建設要求，加強新興領域标準體(tǐ)系建設，開(kāi)展智能高鐵、自動駕駛、智能航運、北(běi)鬥導航系統應用等标準體(tǐ)系研究，部署交通基礎設施網、運輸服務網、能源網、信息網融合發展标準研究，促進新産業新業态新模式新技術的發展。

三是推動标準實施。推進以标準爲依據的産業推廣、行業管理、市場準入和質量監管。開(kāi)展重點标準宣貫與實施監督檢查，加強标準實施反饋信息的采集應用，完善标準實施效果第三方評估機制，強化實施效果評估與标準制定、複審等工(gōng)作的聯動。規範和引導團體(tǐ)标準和企業标準發展，鼓勵第三方評估機構開(kāi)展标準比對和評價。

【主持人】

在我(wǒ)們訪談進行中(zhōng)，不少網友也結合自身關切，提出了一(yī)些具體(tǐ)的問題。我(wǒ)選擇幾個代表性問題，請再解讀一(yī)下(xià)。一(yī)位網友提出：“新版《道路交通标志(zhì)》實施以後，全國道路上的交通标志(zhì)是否要按照新要求全部更新一(yī)遍？”

【林強】

新版《道路交通标志(zhì)》實施後不會帶來大(dà)規模的交通标志(zhì)更換，是一(yī)個逐步更換完善的過程。在具體(tǐ)實施過程中(zhōng)需要考慮以下(xià)三種情形：一(yī)是自實施之日起，新設（改設）的交通标志(zhì)應按照新修訂的标準實施，已按照上一(yī)版規定設置的交通标志(zhì)在使用期限内逐步更換；二是周邊的路網發生(shēng)變化時，相關路網中(zhōng)與新變化有關的标志(zhì)應同步調整；三是當道路交通條件發生(shēng)變化時，應調整相應的标志(zhì)設置。

【主持人】

由于時間關系，今天的訪談就到這裏，謝謝大(dà)家關注，非常感謝魏宏副司長、林強副司長的詳細解讀。

【魏宏、林強】

感謝大(dà)家對道路運輸标準化工(gōng)作的關注和支持，謝謝大(dà)家！再見。

來源：中(zhōng)國政府網