公安部新聞發布會現場。圖片來源：公安部

1、全面實施行政許可事項清單管理。對清單内的公安行政許可事項，逐項明确許可條件、申請材料、審批程序、審批時限并向社會公布，加快實現同一(yī)事項在不同地區和層級同要素管理、同标準辦理，激發各類市場主體(tǐ)創新創業活力。

2、大(dà)力推進以人爲核心的新型城鎮化。健全以常住地登記戶口制度，進一(yī)步放(fàng)寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮穩定就業和生(shēng)活的農業轉移人口舉家進城落戶。調整優化超大(dà)、特大(dà)城市落戶政策，完善積分(fēn)落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題。進一(yī)步放(fàng)寬集體(tǐ)戶設立條件，鼓勵有條件的地方取消人才市場、衆創空間等單位設立集體(tǐ)戶限制，推行鄉鎮（街道）或村(cūn)（社區）設立公共集體(tǐ)戶，便利各類人員(yuán)落戶。

3、探索戶籍準入同城化。支持具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認。

4、試點實施靈活落戶政策。對農村(cūn)籍大(dà)學生(shēng)、科技人才、退伍軍人因實際居住、就業創業等申請落戶的，可以遷入原籍地或就業創業地，助力城鄉融合發展。

5、爲外(wài)籍商(shāng)貿人員(yuán)來華辦理口岸簽證并提供換發多次簽證便利。對來華商(shāng)務洽談、商(shāng)貿交流、安裝維修、參展參會、投資(zī)創業等的外(wài)國人，來不及在境外(wài)辦理來華簽證的，可憑企業邀請函件和證明材料申請辦理口岸簽證入境。因商(shāng)貿業務需要多次往返的，入境後可以換發3年内多次入境有效商(shāng)貿簽證。

6、外(wài)國人申辦居留證件免于留存護照。外(wài)國人申請辦理居留許可在按規定核驗本人有效護照後，可不留存護照原件，方便外(wài)國人在此期間持護照辦理有關事項。

7、試點下(xià)放(fàng)保安服務公司設立和保安員(yuán)證核發審批權限。将保安服務公司設立由省級公安機關下(xià)放(fàng)至設區的市級公安機關審批，将保安員(yuán)證核發由設區的市級公安機關下(xià)放(fàng)至縣級公安機關核發，推行保安員(yuán)考試網上報名、預約、審核制度。

8、探索旅館業“一(yī)業一(yī)證”改革。支持地方探索整合旅館業審批要件，實行“一(yī)次告知(zhī)、一(yī)表申請、一(yī)窗受理、一(yī)網通辦、一(yī)同核查、一(yī)并審批、一(yī)證準營”。

9、方便農村(cūn)群衆申辦交管牌證。推進小(xiǎo)型汽車(chē)登記和駕駛證考試業務下(xià)放(fàng)至縣級公安機關，試點将中(zhōng)型以上載客汽車(chē)登記業務下(xià)放(fàng)至具備條件的縣級公安機關。優化摩托車(chē)科目一(yī)考試内容，改進摩托車(chē)考試組織方式，爲農村(cūn)群衆提供就近便捷交管服務。

10、提高道路資(zī)源利用率。推廣路口交通精細化組織方式，持續優化交通信号配時。在交通流潮汐特點明顯的道路設置潮汐車(chē)道，探索設置多乘員(yuán)車(chē)道。因地制宜在學校、醫院門口設置限時停車(chē)位，支持鼓勵住宅小(xiǎo)區和機構停車(chē)位錯時共享。進一(yī)步推廣輕微交通事故視頻(pín)快處。

11、便利交通物(wù)流貨運車(chē)輛通行。進一(yī)步放(fàng)寬城市道路對新能源廂式和封閉式貨車(chē)的通行限制。推廣城市貨車(chē)通道，保障貨車(chē)順暢進出禁限行區域内的物(wù)流園區、工(gōng)業園區。監測路網交通運行态勢，強化區域間協同配合，建立健全疏導分(fēn)流保障機制，及時處置交通事故等突發情況。

12、進一(yī)步促進汽車(chē)消費(fèi)。實施國産新能源小(xiǎo)客車(chē)及國産其他小(xiǎo)客車(chē)新車(chē)上牌前生(shēng)産企業提前查驗、車(chē)輛管理所免予查驗制度，進一(yī)步簡化二手車(chē)異地交易登記和二手車(chē)出口登記手續。積極配合推動建立安全可循環的車(chē)輛固廢回收體(tǐ)系，大(dà)力支持新能源充電(diàn)樁及配套停車(chē)位建設。

13、實行公安政務服務“一(yī)窗通辦”。推行戶政、治安、交管、出入境審批管理事項“一(yī)窗受理、綜合服務”，逐步實現群衆一(yī)個窗口辦成所有事。

14、持續推進公安政務服務“全程網辦”。試點新生(shēng)兒入戶、居民身份證丢失補領（領證不超過兩年）、居住證辦理、戶籍類證明開(kāi)具等高頻(pín)事項全程網辦，推動更多服務事項由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變。

15、全面實施“跨省通辦”。對戶口遷移、首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證、戶籍類證明開(kāi)具、無犯罪記錄證明開(kāi)具等事項，全面實施“跨省通辦”。

16、實施“免交證、辦成事”改革。按照“能減則減、能免則免”的原則，加快實現群衆辦事辦照免交居民戶口簿、居民身份證、居住證、戶口準遷證、戶口遷移證、駕駛證、護照等證照材料。

17、試點證件照片“一(yī)拍共享、一(yī)照通用”。研究制定證件照片統一(yī)采集标準，推進共享應用，解決群衆證件照片多次、多頭采集問題。

18、大(dà)力推進公安政務服務進社區、進農村(cūn)。加強派出所綜合服務窗口、警務室建設，方便群衆就近就地辦理相關事項。

19、爲船舶和人員(yuán)出海報備提供便利。上線“平安出海”微信小(xiǎo)程序，将出海船舶和出海人員(yuán)紙(zhǐ)上報備改爲手機移動報備。

20、精準對接産業安全發展需求。進一(yī)步拓展警企溝通聯系渠道，推行主動警務、預防警務，鼓勵有條件的地方根據産業發展需要建設線上線下(xià)警務服務站點，提供便利服務和安全保障。

21、保障服務新業态、新模式規範有序發展。對新業态、新模式堅持監管規範和促進發展并重，促進共享經濟、網約房、民宿、電(diàn)競酒店(diàn)、劇本娛樂經營場所、智能網聯汽車(chē)等新經濟健康發展。

22、以區域警務協同服務區域協調發展。持續推進京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區等區域内治安、戶政、交管、出入境等服務事項跨省通辦、互通互認，推進區域安全風險共防、隐患共治，以及長江大(dà)保護、黃河流域生(shēng)态保護等協同監管執法。

23、全面推行“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管。将旅館業、公章刻制業、廢舊(jiù)金屬收購業、保安從業單位和保安培訓單位納入“雙随機、一(yī)公開(kāi)”檢查範圍，充分(fēn)運用行政、法律、經濟、信用等監管手段，創新監管方式，實現規範有效監管。

24、加強重點行業、重點領域安全監管。進一(yī)步健全完善槍支彈藥、爆炸物(wù)品、危險化學品、易制毒化學品安全監管制度機制，大(dà)力推進源頭監管、科學監管、精準監管，提升安全監管效能。

25、完善重點車(chē)輛及駕駛人道路交通安全監管。建立危化品運輸部門協同聯動監管平台機制，健全交通安全風險評估制度，深化危險化學品運輸電(diàn)子運單、車(chē)輛動态監控系統應用，推動加強全過程閉環安全監管。全面排查消除重點車(chē)輛、重點企業、重點路段安全隐患，集中(zhōng)整治重點交通違法行爲。

26、依法保護企業産權和經營者合法權益。依法嚴厲打擊欺行霸市、網絡傳銷、走私、非法經營、侵犯知(zhī)識産權和制售僞劣商(shāng)品等犯罪活動，維護公平競争的市場秩序。嚴厲打擊侵害企業産權和經營者合法權益的各類違法犯罪活動，堅持追贓挽損與偵查破案并重，最大(dà)限度減少企業損失。進一(yī)步規範涉企執法行爲，加強對接報案立案、強制措施适用、異地辦案協作、查扣凍等環節的執法監督，完善核查督辦等機制。

來源/經濟日報、公安部

監制/孫麗君