嘻哈頭條：由上海市牽頭，長三角城市群以地市爲單位作爲成員(yuán)單位協辦，由當地政府選送優質創新創業項目和企業組成的“長三角青年創新創業聯盟”在上海成立。安徽锐视光电技术有限公司及嘻哈學車(chē)電(diàn)子教練項目有幸被合肥市選中(zhōng)并吸納爲創業聯盟會員(yuán)單位。據了解，2016年合肥市僅僅遴選了四家創業項目和創新企業，我(wǒ)司和我(wǒ)司推出的嘻哈學車(chē)電(diàn)子教練項目有幸被選中(zhōng)。

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中(zhōng)國經濟導報網訊（記者 闵琦 邱愛荃）在剛公布的《長江三角洲城市群發展規劃》中(zhōng)提出，長三角要培育更高水平的經濟增長極，到2030年，全面建成以上海爲中(zhōng)心的，具有全球影響力的世界級城市群。其中(zhōng)，上海被确立爲“領頭羊”角色，引領長三角對标世界。

其實早在2014年5月，習近平總書(shū)記在上海考察時就強調，上海在國家發展大(dà)局中(zhōng)占有重要位置，發揮上海在長三角地區合作和交流中(zhōng)的龍頭帶動作用，既是上海自身發展的需要，也是中(zhōng)央賦予上海的一(yī)項重要使命。

近年來，在習總書(shū)記的指導下(xià)，上海在長三角的龍頭帶動作用明顯，一(yī)大(dà)批以上海爲中(zhōng)心的地區合作湧現。在江蘇，鎮江對接上海大(dà)飛機項目，發展航空航天配套産業；在浙江，橫店(diàn)集團與上海文化産權交易所達成了設立橫店(diàn)（中(zhōng)國）影視交易中(zhōng)心的合作意向；在上海周邊的昆山、太倉，一(yī)條軌道交通11号線串起了上海與昆山或太倉的雙城生(shēng)活，也帶動了兩地的良性互動……

長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海。站在新起點的上海，将繼續發揮“領頭羊”的作用，在加快形成互聯互通的基礎設施、聯防聯控的生(shēng)态環境、共建共享的公共服務和統一(yī)開(kāi)放(fàng)的市場體(tǐ)系中(zhōng)不斷深入，帶領長三角城市群趕超發展，對标國際。

區域合作有“新辦法”

李克強總理在5月11日審議通過《長江三角洲城市群發展規劃》的國務院常務會議上，曾要求上海、江蘇、浙江、安徽四省市地方負責人，長三角各城市要有全局觀念，創造聯動發展的新模式。“長三角地區過去(qù)在經濟上依存度就很高，現在，要進一(yī)步打破分(fēn)割壁壘，形成一(yī)個統一(yī)的大(dà)市場。”總理說。

近年來，上海作爲長三角城市群的“老大(dà)哥”，一(yī)直創新區域合作方式，健全三省一(yī)市協調機制。2009年，上海和江蘇、浙江、安徽三省建立了“三級運作、統分(fēn)結合、務實高效”的長三角地區合作協調機制。其中(zhōng)決策層是三省一(yī)市主要領導座談會，審議、決定和決策關系區域發展重大(dà)事項。協調層是長三角地區合作與發展聯席會議制度，主要任務是做好主要領導座談會籌備工(gōng)作，落實主要領導座談會部署，協調推進區域重大(dà)合作事項。執行層是在主要領導座談會和聯席會議領導和指導下(xià)，實行重點合作專題協調推進制度。“合作協調機制建立以來，不斷在實踐中(zhōng)朝着制度化、規範化方向不斷完善，爲推進區域合作發展提供了有力的制度保障。”上海市發改委發展規劃處副處長吳新華表示。

有了機制保障，更缺不了工(gōng)作抓手，上海以專題合作組爲工(gōng)作抓手，按照精幹高效的原則設立，并視合作任務需要進行動态調整和深化。“目前，長三角地區共設立了交通、能源、信息、科技、環保、信用、人社、金融、涉外(wài)服務、産業、城市和食品安全等12各重點合作專題。”吳新華介紹。“2010年上海世博會前，上海協調長三角地區，聯合交通、公安、旅遊等多個部門，設立旅遊标示合作專題，對長三角境内旅遊指引标志(zhì)進行全部統一(yī)。”上海市人民政府合作交流辦公室區域合作處處長程建新介紹，“2004年以來，我(wǒ)們總共設立了38個專題、54個課題，着力在加快一(yī)體(tǐ)化發展，提升城市群綜合競争力，推進公共服務體(tǐ)系建設，改善民生(shēng)福祉等方面深化課題研究，促進成果轉化，相關專課題取得了良好成效，也爲深化拓展專課題提供了有益借鑒。”

“除了設立專課題促進區域發展，我(wǒ)們還創新設立合作聯盟。”程建新表示，“上海市文廣影視局，上海朵雲軒集團，成立了‘長三角非物(wù)質文化遺産聯盟’，并舉辦‘江南(nán)百工(gōng)——首屆長三角非遺博覽會’，展示和銷售來自19個成員(yuán)城市的71個省級以上非遺項目，1000多件非遺珍貴展品，搭建了非遺産業化平台。今年，依托上海市新能源汽車(chē)推進辦，成立了長三角新能源汽車(chē)合作聯盟，大(dà)力推廣新能源汽車(chē)的發展、推廣和使用，推動區域電(diàn)動車(chē)健康發展。另外(wài)，上海還聯合長三角協調會各成員(yuán)城市政府部門、團組織和相關企業等，成立了長三角青年創新創業聯盟，通過創新創業導師團、封閉式訓練營、開(kāi)展巡演周、舉辦創新創業大(dà)賽等方式，強化創業人才集聚和流動，推進長三角青年創業創新的潛能挖掘和成果轉化。”

當下(xià)，長三角地區區域合作的載體(tǐ)與窗口不斷湧現。2012年，在上海的倡議下(xià)，長三角地區發起設立了長三角合作與發展共同促進基金，通過公開(kāi)招标的方式，研究解決長三角合作與發展中(zhōng)的共性問題和主要“瓶頸”，4年來共支持項目研究83個，爲長三角合作發展提供智力支撐。作爲全國首個區域性合作的政府網站，“中(zhōng)國長三角”門戶網站于2015年10月正式開(kāi)通運行，成爲長三角地區合作成果的展示窗口。

環境治理有“新機制”

在《長江三角洲城市群發展規劃》中(zhōng)，以生(shēng)态保護提供發展新支撐被列爲長三角城市群當前需要完成的五大(dà)任務之一(yī)。《規劃》要求，實施生(shēng)态建設與修複工(gōng)程，深化大(dà)氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生(shēng)态保護補償機制。而早在2013年，以上海爲龍頭的長三角區域就以五大(dà)發展理念指導治污實踐，按照“協商(shāng)統籌、責任共擔、信息共享、聯防聯控”的協作原則，以大(dà)氣污染防治爲重點，加快推進區域協作，有力推動了長三角區域環境質量的改善。

上海市發改委發展規劃處副處長吳新華向記者介紹了長三角地區“引以爲傲”的大(dà)氣污染防治專項協作機制，“經國務院批準，長三角地區成立長三角區域大(dà)氣污染防治協作小(xiǎo)組，由中(zhōng)共上海市市委書(shū)記韓正任組長、上海市牽頭，三省一(yī)市共同制定《長三角區域落實大(dà)氣污染防治行動計劃實施細則》，重點推進十大(dà)協作和聯合行動。目前，三省一(yī)市已累計淘汰黃标車(chē)和老舊(jiù)車(chē)輛214萬餘輛。累計推廣新能源汽車(chē)10萬餘量。今年1-4月，上海市、江蘇省、浙江省PM2.5濃度分(fēn)别爲58微克／立方米、69微克／立方米、52微克／立方米，較去(qù)年同期分(fēn)别下(xià)降了7.9%、2.8%和8.8%。”

“長三角區域大(dà)氣防治協作之所以成效顯著，主要是三省一(yī)市都把改善環境質量放(fàng)在第一(yī)位，把國家要求作爲硬任務，将深化認識轉化爲自覺的共同行動。我(wǒ)們首先加強會商(shāng)機制。重點是建立了一(yī)套協商(shāng)執行機制。決策層與長三角一(yī)體(tǐ)化工(gōng)作緊密結合，每年召開(kāi)三省一(yī)市書(shū)記、省市長座談會都将大(dà)氣污染防治作爲重要内容，同時定期召開(kāi)協作機制會議，研究決策重大(dà)事項。執行層主要是環保部、省市分(fēn)管領導和環保部門參加的辦公室全體(tǐ)會議，協商(shāng)部署重點工(gōng)作，以及各個層級的辦公室專題會議。到目前已召開(kāi)了3次協作小(xiǎo)組會議，6次辦公室全體(tǐ)會議和14次專題會議。其次我(wǒ)們還做好總體(tǐ)謀劃，根據區域大(dà)氣污染來源解析和科學評估，結構調整和污染治理并舉，出台《長三角區域落實大(dà)氣污染防治行動計劃實施細則》，形成到2017年的區域治污路線圖。再者，我(wǒ)們還狠抓分(fēn)解落實，結合區域環境改善要求和各省市、部委工(gōng)作考慮，在充分(fēn)協商(shāng)基礎上，按年度制定寫作重點工(gōng)作安排，對目标任務、責任分(fēn)工(gōng)進行細化分(fēn)解，早部署、早落實，與各省市大(dà)氣治理計劃強化對接，預測預報，應急聯動，機動車(chē)異地協同監管、船舶排放(fàng)控制區建設等重點工(gōng)作，單獨制定工(gōng)作方案，建立專項工(gōng)作組，責任落實到人。最後，還以強化跟蹤督促爲保障。主要采取剛柔相濟的做法，通過簡報、專題研讨和參閱材料等形式，在交流各地、各部門特色經驗同時，跟蹤調度重點工(gōng)作。同時，環保部組織華東督查中(zhōng)心對各地落實《大(dà)氣十條》和區域協作重點情況進行督查。”上海市環保局綜合規劃處處長王強向記者道出了長三角區域大(dà)氣污染防治協作施行的前前後後。

“今後，我(wǒ)們将在長三角區域大(dà)氣污染防治協作成功經驗的基礎上，建立長三角區域水污染防治協作機制，以飲用水源保護和省界斷面監控治理爲重點，持續推進長江和太湖流域水環境綜合治理。”王強表示。

上海市發改委發展規劃處副處長吳新華，長三角正在加快落實《太湖流域水環境綜合治理總體(tǐ)方案》，按國家要求抓緊編制杭州灣區域水環境深化治理方案。同時還将完善省級層面區域應急聯動機制，簽署了《滬蘇浙邊界區域市級環境污染糾紛處置和應急聯動工(gōng)作方案》，建立長三角危險廢物(wù)監管聯動工(gōng)作平台，開(kāi)設應急處置“綠色通道”，加強跨省危廢物(wù)轉移規範管理。

交通一(yī)體(tǐ)有“新面貌”

早上從上海出發到南(nán)京參加會議，晚上即可回到家中(zhōng)與家人共進晚餐；　逢年過節爲甯波老家的親人快遞一(yī)份禮物(wù)，第二天對方就能收到……這樣“區域一(yī)體(tǐ)化”的生(shēng)活場景離(lí)不開(kāi)區域一(yī)體(tǐ)化交通系統的支撐。經過多年發展，長三角區域已初步建成集公路、鐵路、航空、港航運等多種運輸方式于一(yī)體(tǐ)的綜合交通運輸系統。

作爲長三角經濟區域的龍頭的上海港，正以加強港航合作的方式，夯實長三角一(yī)體(tǐ)化的綜合交通運輸系統。上港正和集裝箱碼頭是江蘇太倉港三期工(gōng)程，成立于2014年1月，具有與上海外(wài)高橋港區相同的通航條件，能夠滿足5萬噸級第四代集裝箱船舶全天候進出。“我(wǒ)們将部分(fēn)近洋航線從上海港向太倉港轉移，開(kāi)通了太倉-洋山的水水中(zhōng)轉服務，長江沿線和蘇南(nán)地區外(wài)貿貨物(wù)将通過太倉港中(zhōng)轉洋山港。不僅使太倉港更好對接上海自貿區，融入上海國際航運中(zhōng)心發展，還釋放(fàng)了外(wài)高橋港區集裝箱碼頭作業的能力，從長遠角度來看，這是“雙赢”的合作。太倉港每年增加60萬TEU的吞吐量，有效緩解了外(wài)高橋港區支線泊位緊張的壓力，實現與太倉港互利共赢。“上海國際港務（集團）股份有限公司工(gōng)程技術部總經理羅文斌介紹。

據了解，長三角港口群是我(wǒ)國沿海五個港口群中(zhōng)港口分(fēn)布最爲密集、吞吐量最大(dà)的港口群，擁有8個沿海主要港口、26個内河規模以上港口。以上海爲首，長江沿江港口爲身，浙江、江蘇的沿海港口爲兩翼的上海國際航運中(zhōng)心“一(yī)體(tǐ)兩翼”的格局已經成形。

“除了太倉港，爲促進長三角港口的區域合作，我(wǒ)們還推進嘉興平湖獨山港的建設，提升嘉興港作爲上海港喂給港的服務能力。集團投資(zī)成立上港集團平湖獨山港碼頭有限公司，由上港集團、嘉興市現代服務業發展投資(zī)集團有限公司與平湖市獨山港港務投資(zī)有限公司三方共同出資(zī)組成，注冊資(zī)本人民币3.2億元。另外(wài)，安吉港位于浙北(běi)外(wài)向型經濟發達地區的核心區域，是上海港箱源地。安吉港與上港集團成立安吉上港國際港務有限公司，以上海國際航運中(zhōng)心、物(wù)流中(zhōng)心爲平台，以建設安吉港爲貨源聚集區，成爲上海港的重要延伸港、樞紐港和物(wù)流節點之一(yī)，成爲輻射江、浙、皖省份的重要物(wù)流中(zhōng)心。”羅文斌表示。

港口合作隻是長三角交通一(yī)體(tǐ)化的縮影，當前，長三角正以上海爲龍頭，加快交通能源等基礎設施互聯互通，夯實一(yī)體(tǐ)化發展基礎。“上海将在大(dà)力推進綜合立體(tǐ)交通體(tǐ)系建設，不斷提升港航設施建設和服務水平，快推進航運服務業發展，深化與沿江港口合作以及紮實推進能源基礎設施建設等五個方面進一(yī)步加強建設集公路、鐵路、航空、港航運等多種運輸方式于一(yī)體(tǐ)的綜合交通運輸系統。”上海發改委發展規劃處副處長吳新華表示。

其中(zhōng)大(dà)力推進綜合立體(tǐ)交通體(tǐ)系建設主要指加快推進洋山深水港區四期，浦東機場第四五跑道與三期擴建等工(gōng)程建設，以及滬通、滬蘇湖、滬乍杭鐵路和外(wài)高橋八期項目前期工(gōng)作。目前，浦東機場第四跑道已建成投運，浦東機場三期擴建，洋山四期等項目進展順利。

不斷提升港航設施建設和服務水平。将對杭申線、平申線航道整治項目加快建設，上海内河“一(yī)環十射”骨幹航道與長三角高等級航道網有效對接，航道條件明顯改善。推進落實内河船型标準化，促進内河水運發展，提升洋山深水港區運營效率。

加快推進航運服務業發展中(zhōng)，船舶交易、船員(yuán)服務、航運信息、航運金融等航運服務，現代航運服務體(tǐ)系框架初步形成，服務範圍向長江流域和全國進一(yī)步延伸。目前，長江沿線10餘家交易機構已成爲設立于上海的全國船舶交易信息平台單位，沿江船舶交易量占全國的70%。

在深化與沿江港口合作方面，将積極推廣在長江航運中(zhōng)的“定裝卸港口、定運輸線路、定班輪船期、定運輸時間、定全程運價”的“五定”班輪業務模式，提升集裝箱船舶運輸效率。目前截至2016年4月，上海港完成集裝箱吞吐量1166.1萬标準箱，其中(zhōng)長江内支線完成324.4萬标準箱，占27.8%。

最後還将紮實推進能源基礎設施建設。其中(zhōng)推動“皖電(diàn)東送”二期等能源項目對接和互通建設，500千伏虹楊輸變電(diàn)工(gōng)程項目獲得國家核準并開(kāi)工(gōng)建設，共同支持建設上海石油天然氣交易中(zhōng)心，有序推進江蘇如東－海門－崇明天然氣管道工(gōng)程和上海洋山LNG接受站擴建工(gōng)程項目前期工(gōng)作。