關于印發《關于深化機動車(chē)檢驗制度改革優化車(chē)檢服務工(gōng)作的意見》的通知(zhī)

各省、自治區、直轄市和新疆生(shēng)産建設兵團公安廳（局）、市場監管局（廳、委）、生(shēng)态環境廳（局）、交通運輸廳（局、委）：

經報國務院同意，現将公安部、市場監管總局、生(shēng)态環境部、交通運輸部聯合制定的《關于深化機動車(chē)檢驗制度改革優化車(chē)檢服務工(gōng)作的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。有關工(gōng)作情況，請及時報各主管部門。

公安部　市場監管總局　生(shēng)态環境部　交通運輸部

2022年9月9日

關于深化機動車(chē)檢驗制度改革優化車(chē)檢服務工(gōng)作的意見

機動車(chē)檢驗是保障道路交通安全、推進大(dà)氣污染防治的重要工(gōng)作，直接關系到人民群衆切身利益。近年來，相關部門推進跨省異地檢驗、優化檢驗周期、貨車(chē)“三檢合一(yī)”等多輪機動車(chē)檢驗制度改革，檢車(chē)難、排長隊等問題基本解決，但是部分(fēn)檢驗機構管理服務不規範，存在降低檢驗标準、篡改檢測數據等違法違規問題，群衆反映車(chē)檢存在效率低、不便利等問題。爲認真貫徹黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，紮實做好穩增長穩市場主體(tǐ)保就業工(gōng)作，進一(yī)步加強和改進機動車(chē)檢驗工(gōng)作，規範檢驗行爲，優化車(chē)檢服務，解決好公共服務領域群衆關注的“關鍵小(xiǎo)事”，更好服務經濟社會發展，經國務院同意，現提出以下(xià)意見：

一(yī)、優化準入審批，提升檢驗機構服務能力

1.優化檢驗機構資(zī)質認定制度。推行資(zī)質認定告知(zhī)承諾制度，檢驗機構可以自主選擇一(yī)般程序或者告知(zhī)承諾程序申請資(zī)質認定，簡化資(zī)質認定流程，壓縮許可和技術評審時限，加快辦理進度。全面推行檢驗機構資(zī)質認定網上審批和證書(shū)電(diàn)子化，實現資(zī)質認定全流程網上辦理。（市場監管部門負責）

2.鞏固安檢、環檢“兩站合一(yī)”改革成果。整合機動車(chē)安全技術檢驗機構和排放(fàng)檢驗機構資(zī)質認定條件，新建檢驗機構對同一(yī)類車(chē)型機動車(chē)應當同時具備安全技術檢驗（以下(xià)簡稱安檢）和排放(fàng)檢驗（以下(xià)簡稱環檢）能力，實現“兩站合一(yī)”，提供一(yī)站式便民服務。對僅具備安檢或環檢檢驗能力的機構，未補齊能力且許可到期的，市場監管部門不再延續資(zī)質認定許可證書(shū)，公安、生(shēng)态環境部門不再認可其出具的檢驗結果。（市場監管部門負責，公安、生(shēng)态環境部門配合）

3.試行汽車(chē)品牌銷售維修企業提供檢驗服務。在綜合評估檢驗機構數量、分(fēn)布和檢測能力等基礎上，選擇3至5個城市，允許具備一(yī)類、二類維修資(zī)質的部分(fēn)汽車(chē)品牌銷售企業試點開(kāi)展本品牌非營運小(xiǎo)微型載客汽車(chē)檢驗，實現非營運小(xiǎo)微型載客汽車(chē)維修、保養、檢驗一(yī)站式服務。在确保安全标準不降低的前提下(xià)，允許試點企業使用舉升式設備開(kāi)展底盤檢驗，不強制要求建設試驗車(chē)道、駐車(chē)坡道、側滑檢測儀、駐車(chē)制動拉力計等設施或設備。試點企業的檢測設備、系統、人員(yuán)等符合檢驗檢測機構資(zī)質認定條件的，可以取得資(zī)質認定證書(shū)。維修保養人員(yuán)和檢驗檢測人員(yuán)不得兼任，保證檢驗公平公正。（公安、生(shēng)态環境、交通運輸、市場監管部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）

二、改革創新服務，提高車(chē)檢規範化便利化水平

4.優化非營運小(xiǎo)客車(chē)、摩托車(chē)檢驗制度。自2022年10月1日起，非營運小(xiǎo)微型載客汽車(chē)（面包車(chē)除外(wài)）、摩托車(chē)自注冊登記之日起第6年、第10年進行安全技術檢驗，在10年内每兩年向公安機關申領檢驗标志(zhì)；超過10年的，每年檢驗1次。車(chē)輛發生(shēng)造成人員(yuán)傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，仍按原規定周期檢驗。機動車(chē)環檢周期與安檢周期一(yī)緻，免于安檢的車(chē)輛不進行環檢。（公安機關負責，生(shēng)态環境、市場監管部門配合）

5.全面推行貨運車(chē)輛年審跨省通辦。道路貨運經營者可通過互聯網道路運輸便民服務系統在全國範圍内辦理道路運輸證年審，交通運輸部門辦理年審業務時，直接認可檢驗機構上傳到全國道路運輸車(chē)輛檢驗檢測信息系統的機動車(chē)檢驗報告，實現全國範圍貨運車(chē)輛年審跨省通辦。（交通運輸部門負責）

6.改進提升環檢服務水平。實施《機動車(chē)排放(fàng)定期檢驗規範》，改進優化檢測方法，監督檢驗機構準确執行排放(fàng)檢驗标準和技術規範，規範開(kāi)展機動車(chē)排放(fàng)檢驗，提升檢驗質量，避免在檢驗中(zhōng)操作不當導緻車(chē)輛損壞。引導檢驗機構合理配備環檢儀器設備，提高環檢工(gōng)作效率，避免車(chē)輛長時間排隊檢驗。（生(shēng)态環境部門負責）

7.實行網上預約車(chē)檢。積極推行互聯網、手機APP等“點對點”車(chē)檢預約服務，臨近檢車(chē)日期信息提醒服務，實現檢車(chē)時間、地點提前預約。檢驗機構要完善預約服務流程，增設預約窗口通道，優化預約檢車(chē)服務體(tǐ)驗，方便群衆“随到随檢”。（公安機關負責，生(shēng)态環境部門配合）

8.推進檢驗服務規範化。各省、自治區、直轄市應當制定符合本地區實際和需求的機動車(chē)檢驗機構管理服務規範或者标準，明确場地規劃、檢測工(gōng)位、服務大(dà)廳和窗口、檢測流程、數據傳送等要求，以标準化推動提升檢驗服務水平，從源頭強化非法中(zhōng)介治理。優化檢驗服務流程，推行車(chē)輛檢驗“交鑰匙工(gōng)程”，由檢驗機構工(gōng)作人員(yuán)一(yī)次性負責辦結，群衆辦理車(chē)檢隻排一(yī)次隊、全程一(yī)窗辦。将有關服務的基本要求納入機動車(chē)檢驗機構資(zī)質認定評審的相關規定并進行規範管理。（市場監管、公安部門負責，生(shēng)态環境、交通運輸部門配合）

三、堅持放(fàng)管結合，強化檢驗機構監督管理

9.加強資(zī)質認定監督管理。省級市場監管部門應當采用現場觀察、案卷審查等方式，加強對機動車(chē)檢驗機構資(zī)質認定技術評審活動的監督，建立責任追究機制。對存在違規評審行爲的技術評價機構和評審人員(yuán)，要嚴格按照要求予以約談、暫停直至取消委托從事技術評審等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（市場監管部門負責）

10.規範檢驗機構收費(fèi)行爲。機動車(chē)檢驗機構要嚴格按照明碼标價的相關規定，在經營場所醒目位置标明檢驗收費(fèi)項目、收費(fèi)标準、服務内容等，實行所有檢驗項目一(yī)次收費(fèi)，嚴禁違規收費(fèi)，不得利用虛假或者使人誤解的價格手段誘騙消費(fèi)者或者其他經營者與其交易，不得相互串通，操縱市場價格。要加強機動車(chē)檢驗機構收費(fèi)行爲監管，密切關注投訴舉報，依法查處違法行爲。（市場監管部門負責）

11.加強部門聯合監督檢查。健全完善部門聯合“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監督檢查機制，市場監管部門聯合公安、生(shēng)态環境部門加強檢驗機構事中(zhōng)事後監管，嚴厲打擊隻收費(fèi)不檢車(chē)、不執行國家标準檢驗、替檢代檢、篡改檢驗數據、出具虛假檢驗報告等違法違規行爲。市場監管部門應當加強對檢驗機構監督檢查，采取監督檢查、能力驗證、投訴處理、信息公開(kāi)等多種方式，加強檢驗機構事中(zhōng)事後監管，并對檢驗機構資(zī)質認定條件和技術能力持續保持監督抽查。公安、生(shēng)态環境、交通運輸部門在履行部門職責中(zhōng)，對發現檢驗機構存在違規出具虛假檢驗報告嫌疑的，可以通過核查檢測數據、視頻(pín)、檔案等方式進行監督。各部門間應當共享檢驗機構上傳的檢驗數據、檢驗報告信息，暢通數據共享渠道，有效支撐各部門依法履職。（市場監管部門負責，公安、生(shēng)态環境、交通運輸部門配合）

12.嚴格違規檢驗責任追究。對檢驗機構出具虛假檢驗檢測報告的，依法處罰、撤銷資(zī)質。對資(zī)質認定證書(shū)被吊銷的，檢驗機構在三年内不得再次使用同一(yī)地址、同一(yī)法人或者違規責任人申請資(zī)質認定。嚴禁檢驗機構與非法中(zhōng)介人員(yuán)内外(wài)勾結招攬客源、違規檢驗，對檢驗機構有關人員(yuán)與非法中(zhōng)介内外(wài)勾結違規檢驗構成犯罪的，依法追究刑事責任。對檢驗機構負責人、管理人以及檢測人員(yuán)構成提供虛假證明文件罪、行賄受賄罪、重大(dà)責任事故罪等犯罪行爲的，以及檢驗監管人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊構成犯罪的，依法追究刑事責任。（公安、生(shēng)态環境、交通運輸、市場監管部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）

四、加強組織領導，切實保障改革取得實效

13.落實改革保障措施。各地要将深化車(chē)檢制度改革作爲一(yī)項重要民生(shēng)工(gōng)程，緊密結合本地實際，制定具體(tǐ)實施方案，落實經費(fèi)和人員(yuán)保障，周密部署實施。各部門要按照職能分(fēn)工(gōng)，密切配合，抓緊制定配套政策和标準規範，及時修改完善相關制度，做好改革實施準備，确保改革措施精準落地、取得實效。（公安、生(shēng)态環境、交通運輸、市場監管部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）

14.強化部門組織協同。省級公安、市場監管部門要會同生(shēng)态環境、交通運輸部門成立深化機動車(chē)檢驗制度改革協調小(xiǎo)組，加強部門協作、聯動配合，強化信息互通，發揮監管合力，深入推進改革落地落實。發揮行業協會政策宣傳、溝通協作、指導引導等作用，推動制定機動車(chē)檢測行業自律公約，強化檢驗市場行業自律，推進車(chē)檢行業有序規範發展。（公安、生(shēng)态環境、交通運輸、市場監管部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）

15.穩步有序推進改革。各地要加強工(gōng)作統籌，推進車(chē)檢需求與供給總量相平衡，堅持規範檢驗與便民服務相結合，既要爲車(chē)檢改革創造條件、積極推進，又(yòu)要緊密立足實際、穩步實施。要做好宣傳引導，準确解讀改革措施，主動通報改革進展，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。要加強跟蹤評估和督查指導，嚴厲查處以改革名義惡意哄擡價格、降低車(chē)檢服務、綁定欺騙消費(fèi)等違法違規行爲。（公安、生(shēng)态環境、交通運輸、市場監管部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）