爲維護本市機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓市場秩序，營造公平市場環境，保障學駕人和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構雙方合法權益，依據《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法》《北(běi)京市單用途預付卡管理條例》等法律法規，按照《國務院辦公廳轉發公安部交通運輸部關于推進機動車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見的通知(zhī)》《機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓管理規定》和本市規範預付式消費(fèi)領域資(zī)金監管等相關文件要求，北(běi)京市交通委員(yuán)會會同相關部門制定了《北(běi)京市機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構預收資(zī)金監管辦法（試行）》（征求意見稿）和起草說明（征求意見稿），現向社會公開(kāi)征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　公開(kāi)征求意見時間：2023年2月28日至2023年3月7日。

　　意見反饋渠道如下(xià)：

　　1.電(diàn)子郵箱：zhangkun@jtw.beijing.gov.cn

　　2.通訊地址：北(běi)京市豐台區蓮花池西裏10号路橋大(dà)廈320室（請在信封上注明“意見征集”字樣）

　　3.電(diàn)話(huà)：010-57070608

　　4.登錄北(běi)京市人民政府網站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下(xià)的“政策性文件意見征集”專欄中(zhōng)提出意見。

北(běi)京市交通委員(yuán)會

2023年2月28日

北(běi)京市機動車(chē)駕駛員(yuán)

培訓機構預收資(zī)金監管辦法（試行）

（征求意見稿）

第一(yī)條【目的依據】爲維護本市機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓市場秩序，營造公平市場環境，保障學駕人和機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構雙方合法權益，依據《中(zhōng)華人民共和國消費(fèi)者權益保護法》《北(běi)京市單用途預付卡管理條例》等法律法規，按照《國務院辦公廳轉發公安部交通運輸部關于推進機動車(chē)駕駛人培訓考試制度改革意見的通知(zhī)》《機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓管理規定》和本市規範預付式消費(fèi)領域資(zī)金監管等相關文件要求，制定本辦法。

第二條【适用範圍】本辦法适用于在本市采用預收費(fèi)方式招收學駕人超100人或累計預收資(zī)金金額超過人民币10萬元的機動車(chē)駕駛員(yuán)培訓機構（以下(xià)簡稱駕培機構）。

第三條【概念解釋】本辦法所稱預收費(fèi)方式是指駕培機構向學駕人預先收取培訓服務費(fèi)用，學駕人在該機構兌付機動車(chē)駕駛培訓服務的一(yī)種收費(fèi)方式。

預收資(zī)金是指駕培機構預先向學駕人收取的培訓服務費(fèi)用。

第四條【信息公示】駕培機構應當在經營場所、網站等醒目位置公示收費(fèi)項目和收費(fèi)标準，并于培訓服務前向學駕人明示。收費(fèi)内容與培訓安排應當協同一(yī)緻。

第五條【簽訂合同】駕培機構應當與學駕人簽訂培訓服務合同（含電(diàn)子合同），合同應當符合《北(běi)京市單用途預付卡管理條例》等有關法律法規要求，可參照北(běi)京市交通委員(yuán)會、北(běi)京市市場監督管理局聯合制定的《北(běi)京市機動車(chē)駕駛培訓服務合同》（示範文本）。

駕培機構應當清晰、全面、明确告知(zhī)學駕人訂立合同的步驟、培訓項目、收費(fèi)标準、退費(fèi)、違約責任和合同解除、争議解決等事項，并保證學駕人能夠便利、完整、充分(fēn)閱覽，重點提示涉及學駕人權利和義務的内容，嚴禁通過利用不公平格式條款等方式侵害學駕人合法權益。

第六條【收費(fèi)方式】駕培機構應當将以下(xià)兩種收費(fèi)方式明确告知(zhī)學駕人，供學駕人自主選擇：一(yī)是計時培訓計時收費(fèi)、先培訓後付費(fèi)的即期交易收費(fèi)方式，鼓勵駕培機構采用即期交易收費(fèi)方式；二是預先收取培訓服務費(fèi)用的預收費(fèi)方式。

第七條【賬戶管理】采用預收費(fèi)方式的駕培機構應當自主選擇1家北(běi)京轄内商(shāng)業銀行作爲預收資(zī)金存管銀行（以下(xià)簡稱存管銀行），簽訂預收資(zī)金存管服務協議，開(kāi)設1個駕培機構預收資(zī)金存管專用賬戶（以下(xià)簡稱存管專用賬戶），全部預收資(zī)金繳付至存管專用賬戶。駕培機構主體(tǐ)與預收費(fèi)主體(tǐ)應當一(yī)緻，不得使用存管專用賬戶外(wài)的其他賬戶預收費(fèi)。

駕培機構應當在開(kāi)設存管專用賬戶5個工(gōng)作日内，将開(kāi)設信息、預收資(zī)金存管服務協議向所在區交通運輸主管部門報備，相關信息發生(shēng)變化後于5個工(gōng)作日内作變更。

第八條【資(zī)金存管】駕培機構預收資(zī)金的40%作爲存管資(zī)金納入資(zī)金監管，近三年質量信譽等級均爲AAA級的駕培機構，資(zī)金存管比例可調整爲30%。資(zī)金存管比例根據駕培機構質量信譽等級和信用評價等級動态調整，每周期的實施開(kāi)始時間爲上一(yī)年度質量信譽等級和信用評價等級公布後，由市區兩級交通運輸主管部門核定并公示，每周期調整比例不超過5%。質量信譽等級爲AAA且信用評價等級爲A+的駕培機構，或質量信譽等級和信用評價等級均高于上一(yī)周期的駕培機構，該周期減少5%的存管比例；質量信譽等級爲B或信用評價等級爲C的駕培機構，或質量信譽等級和信用評價等級中(zhōng)有低于上一(yī)周期的駕培機構，該周期提高5%的存管比例。資(zī)金存管比例最低爲10%，最高爲100%。

資(zī)金存管比例根據國家和本市有關政策要求及工(gōng)作需要适時進行動态調整。

第九條【資(zī)金劃撥】學駕人如選擇預收費(fèi)方式，在與駕培機構簽訂合同後，将預收資(zī)金直接繳付至駕培機構的存管專用賬戶。學駕人選擇現金支付的，駕培機構應當于1個工(gōng)作日内将現金存入存管專用賬戶，并将相應交易信息報送至存管銀行。存管銀行應當于預收資(zī)金進入存管專用賬戶後1個工(gōng)作日内，将存管資(zī)金以外(wài)的預收資(zī)金劃撥至駕培機構。

存管資(zī)金在學駕人完成《機動車(chē)駕駛培訓教學大(dà)綱》規定的一(yī)至四部分(fēn)培訓内容和學時後，分(fēn)别按照20%、35%、35%、10%的比例進行劃撥。劃撥時間爲存管銀行接到北(běi)京市駕駛培訓監管服務平台（以下(xià)簡稱監管服務平台）推送的滿學時信息後的1個工(gōng)作日内。

學駕人因自身原因中(zhōng)斷培訓半年以上，駕培機構可在履行告知(zhī)義務後，按照合同約定對已提供的培訓服務進行費(fèi)用清算。

第十條【收費(fèi)憑據】駕培機構應當按照國家有關規定向學駕人出具收費(fèi)憑據，并提供培訓服務費(fèi)用使用情況、消費(fèi)記錄、餘額等信息的查詢服務。

第十一(yī)條【退費(fèi)管理】學駕人自簽訂合同并完成付費(fèi)之日起7日内未參加培訓的，有權無條件解除合同并要求駕培機構退費(fèi)。駕培機構應當自學駕人要求退費(fèi)之日起5日内一(yī)次性全額退費(fèi)。學駕人已享受的相關服務以及獲得的贈品和贈送的服務，應當退回或支付合理的價款。

學駕人提出的其他退費(fèi)情形符合合同約定的，駕培機構應當按照合同約定爲學駕人辦理退費(fèi)事宜。

駕培機構完成退費(fèi)并上傳相關憑證後，經學駕人确認，存管銀行于1個工(gōng)作日内将該學駕人對應的存管資(zī)金劃撥至駕培機構。學駕人超過7日未确認的，視爲已确認。

第十二條【存管銀行】存管銀行作爲預收資(zī)金存管機構，應當按照金融監管部門的有關規定以及交通運輸主管部門有關要求，爲駕培機構提供預收資(zī)金存管服務，履行資(zī)金存管職責，對納入存管的預收資(zī)金實施常态化監測。不得侵占、挪用預收資(zī)金，不得因提供存管服務而額外(wài)收取駕培機構和學駕人存管服務費(fèi)用。

存管銀行應當開(kāi)發符合本市駕培行業預收資(zī)金監管要求的存管系統。存管系統應當與監管服務平台完成對接，同時具備符合監管服務平台規範的數據對接、收支統計、數據分(fēn)析、大(dà)額異動、安全保密等功能。

第十三條【監管職責】地方金融監管部門負責預收資(zī)金信息管理工(gōng)作。

人行營業管理部依據資(zī)金監管要求，負責指導存管銀行辦理存管專用賬戶的開(kāi)立、變更和撤銷工(gōng)作。

北(běi)京銀保監局負責指導存管銀行做好預收資(zī)金存管工(gōng)作。

市交通運輸主管部門負責本市駕培機構預收資(zī)金監管工(gōng)作的統籌指導和監督；區交通運輸主管部門負責落實轄區駕培機構預收資(zī)金監管工(gōng)作。

市、區交通運輸行政執法部門負責駕培機構預收資(zī)金監管行政執法工(gōng)作。

第十四條【數據安全】有關部門、機構、存管銀行應當對收集的學駕人個人信息嚴格保密，不得洩露、出售或者非法向他人提供。

第十五條【實施時間】本辦法自2023年  月  日起施行。駕培機構采用預收費(fèi)方式的應當在本辦法實施之日起6個月内開(kāi)通資(zī)金存管服務。本辦法由發文機關負責解釋。